M O R E N A

Uriel Flores Aguayo

No hay duda del buen inicio, inaugural, de MORENA en las elecciones federales intermedias recientes; su primera participación le deja casi un nueve por ciento de la votación válida, treinta y cinco diputados federales, cinco delegaciones y veintidos diputados locales en el Distrito Federal, siendo esta entidad donde obtuvo sus mejores resultados, lo que le ha valido  proyección y protagonismo. Habiendo quedado en el cuarto lugar sus expectativas son mayores políticamente a esa posición.

En Veracruz le fue muy bien a Morena, desplazó al PRD del tercer lugar y ganó dos distritos, de enorme importancia política y económica como son Xalapa y Coatzacoalcos. Ahora viene lo difícil para esa novel formación política, pasar de la novedad a niveles de consolidación y resultados. Se les desea un futuro exitoso para que sean alternativa democrática y de justicia social. De importancia clave y vital será que hagan un balance objetivo sobre sus resultados electorales, sobre todo en lugares como Xalapa, para obtener explicaciones que les permitan trazar una ruta novedosa, evolutiva y eficaz.

Creo que Veracruz refrenda en buen tamaño una conocida simpatía por Andrés Manuel López Obrador, quien lo ha recorrido intensamente desde hace unos veinte y tres años y se ha ganado el respeto de amplias capas de la población Veracruzana; ahora como dirigente y símbolo de MORENA captó sufragios para ese naciente partido, a quien mucha gente ve como oposición real. La votación para MORENA se beneficia también del desvanecimiento del PRD, que en nuestro Estado ha venido a menos por su  entreguismo oficialista; ese voto progresista y de izquierda se canalizaba al partido del sol azteca, ahora casi ya no. Desde luego que los candidatos, dirigentes y miembros de MORENA tienen mucho mérito por su lucha y trabajo para levantar esa alternativa partidista.

Siendo optimista de los avances de MORENA, desde mi espacio independiente y externo, quiero alertar sobre los retos y riesgos que corren inmediatamente. Tal ves el primer desafío sea no caer en triunfalismo, creer que toda elección es igual y que ya constituyen corriente electoral; deben advertir que no cuentan con voto duro, que van a escenarios inmediatos, elección local, donde la polarización los puede colocar en un lugar marginal. Otro gran reto es el del sectarismo y el de una especie de purismo trasnochado, pensando que solos pueden ganar elecciones y que únicamente sus fundadores tienen la calidad para representarlos en los comicios.

Es obvio que todo inicio, bautizo político, del tipo de MORENA, viene rodeado de sacrificios, entusiasmo y expectativas, con mirada ascendente y de futuro. La siguiente etapa para ellos es más exigente, con definiciones ineludibles y un funcionamiento más orgánico y horizontal. No todos son AMLO, quien es su principal activo pero del que dependen riesgosamente.

Por ahora hay que darles la bienvenida al sistema de partidos, junto a los candidatos independientes son la buena noticia política de México; deseo que traigan oxígeno y novedad, que rompan las prácticas tradicionales, que sean oposición real y propongan un proyecto justo y democrático de nación. Ya se verá, con responsabilidades legislativas y de gobierno, que perfil adoptan y hasta donde hacen diferencia con una clase política corrompida y ajena a los intereses populares.

Recadito: El PRI Xalapeño no duerme, viene por la revancha ...

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El matrimonio por personas del mismo sexo: ¿Un experimento social?

Silvino Vergara Nava

“… Importante para cada sociedad

que el derecho y sus ordenamientos estén por encima

de toda sospecha, porqué solo así puede desterrarse

la arbitrariedad y se puede vivir la libertad…”

Joseph Ratzinger.

Dentro de nuestra época debido a los avances de la tecnología y la ciencia que se multiplicaron a mediados del siglo XX hasta estos inicios de esta pos modernidad como es denominado este tiempo de la humanidad, se han presentado una serie de experimentos en el propio ser humano, cambios que se ponen a prueba dentro de la población, principalmente por razones macro- económicas que los Estados que conocemos como Estados - Nación no tienen escapatoria más que contenerlos en la medida de lo posible y que se les denominan: Evolución, a pesar que en realidad se trate de medidas de involución.

Este es el caso de la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de México del 3 de junio de 2015 que, en el rubro señala: “Matrimonio. la ley de cualquier entidad federativa que, por un lado, considere que la finalidad de aquél es la procreación y/o que lo defina como el que se celebra entre un hombre y una mujer, es inconstitucional”, Es evidente que el Estado mexicano tuvo que ceder ante la presión internacional al respecto de este tema, -lo mismo ha sido en otros Estados, como en la Corte de la Unión Americana recientemente sobre la misma cuestión- Sin embargo, cabe hacerse la pregunta si es que se están protegiendo derechos de los individuos o en realidad, se trata de uno más de los experimentos sociales que se han suscitado en el mundo en las ultimas décadas por aquellos que se han denominado poderes económicos, (VITALE, Ermanno, “Defenderse del Poder”, Editorial Trotta, Madrid, 2012) o también, nombrados: Poderes salvajes. (FERRAJOLI, Luigi; “La Democracia a Través de los Derechos” Editorial Trotta, Madrid, 2014)

Ejemplos de experimentos sociales recientes tenemos varios por citar, y que se mencionan dos para no abundar: El primero, todos los programas mundiales para abatir el consumo del tabaco, que pareciera un buen propósito global, pero que, en realidad se debe a un problema de salud del mercado laboral, pues a raíz que se incrementan las exigencias en los empleos en bancos, industria, servicios, etc., de cualquier empleado desde el obrero por producir más, como el gerente por incrementar las ventas y la producción, por la presión que representa a éstos y el consumo del tabaco, repercute en perjuicios a las grandes corporaciones, pierden enormes montos de dinero por tiempos perdidos en atenciones medicas, y lo que es más la capacitación invertida en esas personas, perdidas a las que se incrementa el gasto social de los gobiernos por esos servicios médicos y las consecuentes pensiones.

Otro ejemplo de estas medidas son las políticas planetarias de: “un mundo sin dinero en efectivo” (ESTULIN, Daniel, “La verdadera historia del Club Bildenberg” Planeta, Barcelona, 2007) que se trata de dejar sin efectivo a las grandes masas de personas para que, el contar con todo su dinero en los bancos, casas de bolsa, etc., se impida poder llevar a cabo exigencias al grado de insurrecciones con capital económico que ponga en peligro desde luego no a los Estados Nación, sino a las corporaciones económicas que hoy cuentan con el control de éstos, así como de los energéticos, sistemas financieros, alimentación, etc.

Así, pareciera que una política más es: legislar, lo cual ha decretado ya el poder global previamente en todas las materias jurídicas, a saber: en derecho penal con la imposición de los juicios orales, que el delito de trascendencia es el lavado de dinero, y no los genocidios que se están cometiendo en muchas partes del mundo, en derecho financiero, para permitir la extrema libertad con que cuentan las empresas de capital, y desde luego en derecho fiscal disminuyendo los impuestos a las ganancias, aumentando las contribuciones sobre el consumo, pues bien, ahora corresponde reglamentar en el mundo occidental un matrimonio sui generis: el de personas de ambos sexos, lo cual tiene por objeto evidentemente romper con el único elemento de unión que aun queda en la sociedad: la familia, núcleo de la sociedad y de la procreación, cita al respecto Naom Chomsky: “La meta es formar una sociedad en que la célula social básica esté compuesta por el individuo y su televisor. Si el niño que vive al lado está pasando hambre, no es problema del individuo.” (CHOMSKY, Naom, “Cómo funciona el mundo” Katz, Buenos Aires, 2013) Cita el principal sociólogo actual, el profesor polaco Z. Bauman: “Las relaciones que los individuos entablan con otros individuos en el presente se han descrito como puras, lo que significa: “sin vínculos asociados”, sin obligaciones incondicionales… la sola razón… el grado de satisfacción mutua que deriva de ella.” (BAUMAN, Zygmunt, “Ceguera Moral” Paidos, México, 2015)

Desde luego que, el objetivo es seguir las políticas de pleno consumo, denominadas: “úsese y tírese” (GALEANO, Eduardo, “Úselo y Tírelo” Planeta, Buenos Aires, 1994), lo cual permitirá que, aquella tecnología y ciencia sea utilizada por la economía, como esta sucediendo, pero a escalas descomunales, entonces, ante la ausencia de familias y procreación natural: “¿Debe ser el acceso a las tecnologías un nuevo derecho humano? … si los padres buscan lo mejor para sus hijos durante su vida ¿por qué no empezar a  hacerlo eligiendo las mejores características genéticas?... ¿el hecho de que podamos modificar nuestra misma naturaleza está separado del acto creador de Dios o en competencia con él?...  (CORTINA, Alberto, SERRA, Miguel Ángel, coordinadores, “¿Humanos o Post Humanos?, Fragmenta, Barcelona, 2015)

Por estas razones es que, se puede sostener validamente que esta disposición de la Suprema Corte de Justicia de la Nación es parte de un experimento mundial, y es la razón por la cual la Iglesia Católica en México sostuvo que no es de competencia de las instituciones del Estado tomar estas decisiones, y esto simplemente por lo que sentencia el principal teólogo del mundo J. Ratzinger: “El gobierno no es simplemente un ejercicio de poder, sino protección del derecho que asiste al individuo y garantía del bienestar de todos…Tampoco es cometido del Estado convertir el mundo en un paraíso y, además, tampoco es capaz de hacerlo. Por eso, cuando lo intenta, se absolutiza y traspasa sus límites…” (SANTIAGO, Alfonso, “Entre las Fronteras entre el Derecho Constitucional y la Filosofía del Derecho”, Marcial Pons, Buenos Aires, 2010) Evidentemente, esta medida de la Suprema Corte de Justicia de la Nación es parte de esa presión para la conformación de un paraíso económico mundial.

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VIVA XALAPA VIVA

Foto: @wikiramos

Uriel Flores Aguayo

En el resultado electoral del reciente domingo en Xalapa está como base fundamental el capital social positivo con que contamos, lo que tiene que ver con organizaciones sociales, grupos cívicos, intelectuales, prensa crítica, redes sociales, actividades culturales, etc. Cuando se expresa electoralmente define elecciones, muy de tonos anti oficialistas y pro oposiciones, con tendencia a la izquierda. Es sensato observar una influencia muy marcada de Andrés Manuel López Obrador, además de la novedad de Morena, en los resultados de Xalapa, tanto en el distrito diez como en la parte que le toca del ocho. Sin duda hay un buen aporte de los candidatos locales, quienes hacen la campaña territorial y presentan su imagen y trayectoria.

En los resultados siempre hay combinaciones naturales y curiosas, lo que unos pierden otros lo ganan; los impulsos dan para cierto nivel y nada más. Hablando del distrito diez es de destacarse el derrumbe del PRI, con una de sus más bajas votaciones en la historia, incluso sin su voto duro; al perderse la posibilidad para el PRI, se abren oportunidades para la oposición. El  PAN parecía sólido, encaminado a disputar el primer lugar, sin embargo su candidatura estuvo por debajo de esas expectativas. El PRD ya no cuenta, le salvó alguna votación el prestigio de su candidato Magno, de todos modos se fue hasta el quinto lugar, por debajo del partido de los zapatitos; su ausencia y desprestigio ayudaron a que el voto de izquierda se fuera para Morena. 

El resultado del domingo siete favorable para el Ing. Cuitlahuac  y Morena, es una buena noticia para la vida pública de Xalapa, hace posible una continuidad en formas de pensar y estilos políticos, de izquierda y sencillos. Me parece que prolonga, guardando proporciones, una línea independiente, crítica, eficaz y de auténtica representación. Se puede pensar en los ejemplos de cercanía ciudadana, en una política transparente, en apertura y  en responsabilidad ante los lectores, quienes verán en la práctica que hay otras formas de hacer política. 

Es fundamental asumir una representación real, entendiendo que se recibe un mandato claro y opositor, aplicando un estilo sencillo, sin parafernalia, que ser diputado implica una responsabilidad, que no se debe confundir con liderazgo social; una diputación federal tiene ciertos alcances y muchas limitaciones, puedes pasar de noche si no lo entiendes, no hace milagros. Para que tenga trascendencia una diputación debe estar envuelta con mucha sensatez, apertura y comunicación hasta donde es posible. Existen ideas equivocadas sobre la importancia que se tiene, más de forma, invocando los medios tradicionales: hacer una obrita o regalar algo pero anunciarlo en veinte espectaculares. Es demasiado complejo llegar a amplias capas de la población, es lo que hay que intentar de mil maneras lograrlo.

La participación en XALAPA, 41%, estuvo por debajo de la media nacional, 47%, pero es más o menos normal para elecciones intermedias; los votos nulos también son del nivel general. Debe destacarse la aparición de casi todos los candidatos opositores reconociendo el resultado, es una novedad democrática para XALAPA; quien tardó un poco fue la candidata  oficial, quedando a deber en actitud positiva. Se observa una reacción tranquila de la población, acostumbrándose a resultados de este tipo, lo cual es muy valioso en términos de cultura  democrática. 

Poco hay que agregar a la tragedia que vive el PRD, lo hemos advertido de muchas maneras. La mediocridad y ambición de su cúpula burocrática lo va arrinconando a la marginalidad. En lugar de ser humildes, auto críticos y ofrecer renovación salen con absurdas justificaciones y descalificando a sus "traidores" de bolsillo. Huele a pasado. Cada que se salían figuras del nivel de Cárdenas, Encinas, Ebrard, etc, se les minimizaba; a AMLO, lo tundían visceralmente, ahí están las consecuencias. En Veracruz ya no hay nada que hacer con el,  no pasa de un cascarón. El colmo es que le entregue una diputación plurinominal a Saldaña, por su papel mercenario en la zona conurbada Veracruz - Boca, habiendo quedado en un ridículo sexto lugar. Seguirá dando tumbos y permitiendo un sustento para sus administradores, pero de ahí no pasará. 

Cuando digo viva XALAPA, nuestra castigada ciudad, es que se debe celebrar nuestro comportamiento electoral, castigando a los que nos agravian de muchas maneras, favoreciendo a la oposición, inclinándose a la izquierda y dando muestras de una cultura democrática de muy buen nivel. Es un orgullo ser de XALAPA. Este paso debe continuar, servir para frenar los abusos y la impunidad oficial y sus clientelas. Con estos resultados se abre más la política local, se consolida en su pluralidad y convoca a los ciudadanos a ser mucho más participativos, viendo que si se puede.

Recadito: sigamos explorando los campos independientes.

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América Latina sin locomotora = Subdesarrollo

Dr. Silvino Vergara Nava

“Los estados son vigilados por otros… Y el estado

apenas puede escapar de la exigencia de dar a

conocer sus acciones y modos de funcionamiento…

el estado es hoy más observado que observador.”

Daniel Innerarity

¿Por qué no hay un sistema de trenes en América Latina?, es una pregunta que bien se la puede hacer cualquier ciudadano que tiene interés en trasladarse de un lugar o de una ciudad a otra, sin el costo que representa un boleto de avión, o bien, sin el riesgo que constituye las carreteras y el sistema de transporte foráneo de autobuses, al que por cierto se le gravó con el 16% del Impuesto  al Valor Agregado a partir de 2014 dentro del paquete de la reforma hacendaria.

Por ejemplo, en México, es claro que, históricamente no hay un sistema de ferrocarriles debido a que por medio de ellos, fue que se llevó a cabo la revolución mexicana –la guerra más violenta del siglo XX en todo América Latina- y se facilitó la comunicación de los grupos revolucionarios. Entre Colombia y Panamá no hay ni comunicación alguna acusando a los pantanos, pero más que nada a la división artificial que se dio de lo que fue la Gran Colombia. ¿Qué sería de Brasil con una red ferroviaria? O bien, ¿Qué sucedería con los países de Centroamérica conectados por un tren? Desde luego que, habría un gran sistema de comunicación, lo cual permite crecimiento mayor entre los países, y menos desigualdades, basta con observar a Europa que se comunica y transporta con trenes, el propio vecino del norte hace lo mismo, pues en el caso de las mercancías que se deben de transportar es mucho más seguro y económico.

Pero, ante esta obviedad: ¿Por qué no se ha implementado esa red de comunicación? Es claro que, los Estados en primer lugar, hacen las cosas, a corto plazo, el “cortoplacismo” produce votos, los proyectos a largo plazo nadie se acuerda de quien lo inicio, y menos de quien lo siguió, pero si de quien lo terminó, en segundo lugar, sentencia Daniel Innerarity: “las decisiones fundamentales ya no son adoptadas en el nivel nacional, que con frecuencia no decide más que acerca de lo accesorio. En materia comercial, monetaria, fiscal o social, las decisiones se han vuelto profundamente interdependientes.” (INNERARITY, Daniel, “Un mundo de todos y de nadie” Paidos, Barcelona, 2013) Desde luego, que los estados de nuestra región se encuentran atados a decisiones de este tipo, pues: ¿Donde se venderán los vehículos europeos y norteamericanos de alto tonelaje? si es que ya se cuenta con trenes, ¿Qué constructora se beneficiaria del arreglo de las carreteras y vías de comunicación?, pues, permanentemente están dañadas con estos transportes de carga pesada, ¿Que hará el Estado sin administrar las grandes concesiones para el transporte terrestre?, ya que han sido una forma de justificar un gran número de organismos y entidades administrativas, por su parte, ¿Cómo mantenemos la centralización política y económica de éstas naciones? Si es que se cuenta con un sistema de ferrocarriles para transportar a las personas de un extremo de un Estado al otro.

Es claro que, gran parte del problema es la corrupción entre los estados –poder político- y los poderes económicos, entendida ésta como: “Aquellos actos que constituyen la violación activa o pasiva, de un deber posicional o del incumplimiento de alguna función especifica realizada en un marco de discreción con el objeto de obtener un beneficio extraposicional, cualquiera que sea su naturaleza…“ (MALEM, seña, Jorge. “La Corrupción” Gedisa Editores, Barcelona, España, 2002) Por último, vale la pena preguntarse, si es que este tipo de mecanismos que permiten una adecuada y eficiente comunicación comercial y de la población de un Estado: ¿Puede considerarse que, son exigibles por los ciudadanos, como derechos sociales contra el propio Estado? es decir, que se abra la puerta a considerar que son parte de los derechos de la ciudadanía -contamos con los artículos 4 y 25 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, a saber: derechos de desarrollo y bienestar, medio ambiente sano, salud, por citar algunos- o bien, ¿Estamos cayendo al extremo de los derechos sociales como insaciables?, es decir, como derechos previstos en una disposición constitucional, a sabiendas que nunca se ejecutara, como se les ha denominado: “Cláusulas dormidas” (GARGARELLA, Roberto, “La Sala de Maquinas de la Constitución” Katz Editores, Madrid, 2014). En tanto, lo cierto es que, parte del subdesarrollo en la región, es la falta de vagones al progreso y mejoramiento de la población.

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¿Por qué subsiste el viejo Derecho Penal?

Dr. Silvino Vergara Nava

“Lo peor es mentir y estamos obligados a

mentir cada día porque quien dice la verdad

marcha preso … peor que mentir es enseñar

 a mentir y cada día yo les enseño a mentir

a mis hijos para que ellos sobrevivan.”

Carta anónima a

Eduardo Galeano

En las ultimas noticias: “El gobierno federal destina casi mil millones de pesos al año para alimentar a los 21,847 internos de los centros federales de readaptación (Cefereso) al día $33.26 pesos por cada desayuno, $54.68 por la comida y 33.30 por la cena…”. Las mismas últimas noticias: “los alimentos son preparados por una empresa privada, pues las autoridades federales han considerado que, por la peligrosidad de la mayoría de los reclusos, el servicio se convierte en un mecanismo de control que serviría a los internos para dominar a otros” –sic- (La Jornada 26 de abril de 2015) Esta información demuestra lo importante que es el derecho penal, por ello es que a veces no podíamos entender sentencias retomadas en estos tiempos provenientes del siglo XIX: “Explíqueme por favor, si se readaptan los delincuentes, Nosotros ¿De que vivimos?” (NEUMAN, Elías “Los que Viven del Delito y los Otros”, Temis, Bogotá, 2005), o bien: “Si los delincuentes no existieran habría que inventarlos…una fantasmagórica huelga general de delincuentes, veremos que se derrumbaría todo el sistema: se volverían  inútiles los seguros, los bancos, los policías, las aduanas, las oficinas de impuestos, etc. Sin duda sería una verdadera catástrofe.” (ZAFFARONI Eugenio Raúl “La Cuestión Criminal”, Planeta, Buenos Aires, 2012) esta última es tomada de una publicación de Carlos Marx de 1848.

Efectivamente, el sistema económico de los países y desde luego jurídico, no depende del derecho civil y sus contratos, o del derecho societario con sus corporaciones y sociedades mercantiles, menos aun del derecho familiar y las instituciones del matrimonio, adopción, o patria potestad, etc., desde luego que, resulta intrascendente el derecho laboral y sus contratos individuales de trabajo y colectivos, el sindicato y la huelga, menos aun del derecho constitucional y los actuales derechos humanos empezando por la complejidad de los derechos sociales, -a la salud, educación, vivienda digna, etc.-, ya ni mencionar el derecho administrativo, fiscal y aduanero.

Es evidente que, todo el sistema jurídico y las instituciones del Estado dependen del derecho penal, y para ello se cuenta con toda una serie de organizaciones necesarias para ejercerlo iniciando con los legisladores que crean los delitos, el ejecutivo que promulga y publica, los policías y los ministerios públicos que persiguen a todo aquel que comete los delitos, los juzgados y desde luego, los tribunales para la apelación respectiva, pues a nadie se le niega un vaso de agua o un auto de formal prisión. Además, se requiere de las instituciones afianzadoras y aseguradoras, las penitenciarias, los carceleros, administrativos, afanadores, cocineros, custodios, psicólogos, los defensores de oficio y los abogados postulantes, pero de estos últimos existe la experiencia que en estados como sucedió en Colombia que, cuando se implementó el sistema procesal de los juicios orales fueron desapareciendo paulatinamente, monopolizando el Estado todo el proceso, hasta la propia defensa de los acusados, lo cual muy posiblemente sucederá en México en unos años no muy lejanos. En resumen, es evidente que el derecho que no podrá desaparecer, a pesar de los seguidores de su abolicionismo, es el derecho penal, se seguirá hablando que el derecho penal es el contenedor del poder punitivo (ZAFFARONI, Eugenio Raúl, “En busca de las Penas Perdidas” Ediar. Buenos Aires. 2005), que se requiere de un derecho penal minimalista o bien, de un derecho penal garantista, (FERRAJOLI, Luigi, “Derechos y garantías” Editorial Trotta, Madrid, 2004) lo cual son simples bálsamos que permiten soportarlo, pero nunca desaparecerlo, desde la partida de la sociología se dicta: “Los poderes terrenales, que se alimentan de las inseguridades inherentes a la existencia humana, dedican sus esfuerzos a la creación de amenazas contra las cuales prometerán más tarde protección; y cuanto mayor es el éxito de su trabajo creativo, más grande e intensa es la demanda de protección.” (BAUMAN, Zygmunt, “Vidas desesperadas” Paidos, México, 2015) Por estas razones es que, hoy no se puede presumir que debido a los juicios orales se evitara el hacinamiento en los centros carcelarios en México, sin embargo, posiblemente lo que se logre es lo que ha sucedido con nuestro vecino del norte, donde existe un gran porcentaje de la población en libertad, pero sentenciado por delitos menores, (al respecto: GARLAND, David. “La Cultura Del Control” Editorial Gedisa, Madrid, 2005) encubiertamente como una forma de control sobre estos incómodos ciudadanos, que en un pestañeo se puedan volver enemigos políticos, el tiempo dará la respuesta, en tanto: ¿Por qué subiste el viejo Derecho Penal?

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América Latina de luto

Dr. Silvino Vergara Nava

“La vida es algo que ocurre mientras

 uno está ocupado haciendo otras cosas…

Unos trabajan cada vez más porque necesitan

 más que lo que consumen; y

 otros trabajan cada vez más para

 seguir consumiendo más que lo que necesitan.”

Eduardo Galeano

(Espejos. México: Siglo XXI, 2008)

El día lunes 13 de abril de 2015, falleció Eduardo Galeano, escritor - periodista uruguayo, encarcelado, exiliado, perseguido simplemente por escribir la realidad. De aquellos muchos hombres y mujeres que no compraron el premio Nóbel, y que no necesitó de acudir a las universidades de los EUA, para cursar maestrías y doctorados para concluir: “Curiosa inversión de las leyes del mercado, el precio del petróleo se derrumba, aunque no cesa de aumentar la demanda mundial. Aunque el precio del petróleo baja, sube en todas partes el precio de los combustibles que pagan los consumidores. Hay una desproporción descomunal entre el precio del crudo y el de los derivados. Toda esta cadena de absurdos es perfectamente racional, no resulta necesario recurrir a las fuerzas sobrenaturales para encontrar una explicación. Porque el negocio del petróleo en el mundo capitalista está, como hemos visto, en manos de un cártel todopoderoso. El cártel nació en 1928, en un castillo del norte de Escocia rodeado por la bruma, cuando la Standard Oil de Nueva Jersey, la Shell y la Anglo-Iranian, hoy llamada British Petroleum, se pusieron  de acuerdo para dividirse el planeta.” (GALEANO, Eduardo ”Las venas abiertas de América Latina” Siglo XXI, México, 2009) Tampoco requirió de esas universidades como para saber que el cáncer de América Latina son: las ambiciones de EUA y Europa sobre nuestras tierras, que nuestros gobiernos latinoamericanos gobiernan, pero no mandan, que “los votantes votan, pero no eligen.” (GALEANO, Eduardo, “Patas arriba” México, Siglo XXI, 2009)

Ahora, ¿quien va denunciar? Que: quienes nos visitan en América Latina como turistas: “Adoran fotografiar a los indígenas del altiplano vestidos con sus ropas típicas. Pero ignoran que la actual vestimenta indígena fue impuesta por Carlos III a fines del siglo XVIII.” (GALEANO, Eduardo ”Las venas abiertas de América Latina” Siglo XXI, México, 2009) Y, ¿quien va a evidenciar? Que: quienes nos visitan como inversionistas y grandes empresarios por estas tierras del nuevo mundo: “La gran banquería del mundo, que practican el terrorismo del dinero,… Ellos jamás se ensucian las manos…” y que: “Los tecnócratas internacionales, mandan en nuestros países: ellos no son presidentes, ni ministros, ni han sido votados en ninguna elección, pero deciden el nivel de los salarios y del gasto público,… los impuestos, los intereses, los subsidios, la hora de salida del sol y la frecuencia de las lluvias.”  (GALEANO Eduardo “El libro de los Abrazos”, Siglo Veintiuno, México, 2013)

¿Quien va a manifestarse? debido que: “el Estado está vendiendo las empresas públicas nacionales a cambio de nada, o peor que nada, porque el que vende, paga” (GALEANO, Eduardo, “Ser como ellos”  México: Siglo XXI, 2009) Que, la burocracia esta liquidando a la humanidad, pues el trabajo, cualquier empleo, se desempeña sin conocer cuales son sus consecuencias, más que la entrega de un simple salario: “Ahmadou Gherab, que peleó por la independencia de Argelia, me lo contó. Ahmadou fue torturado por un oficial francés durante varios meses. Y cada día, a las seis en punto de la tarde, el torturador se secaba el sudor de la frente, desenchufaba la picana eléctrica y guardaba los demás instrumentos de trabajo. Entonces se sentaba junto al torturador y le hablaba de sus problemas familiares y del ascenso que no llega y lo cara que está la vida. El torturador hablaba de su mujer insufrible y del hijo recién nacido, que no lo había dejado pegar un ojo en toda la noche; hablaba contra el Corán, esta ciudad de mierda, y contra el hijo de puta del coronel…” (GALEANO Eduardo “El libro de los Abrazos”, Siglo Veintiuno, México, 2013)

¿Quien podrá demandar? que: los delincuentes no nacen como decía la Europa de Lombroso, ni se hacen como lo dice la sociología criminal, sino que: los crean los Estados: “Despójelo de agua y comida. Rodee su casa con armas de guerra. Atáquelo por todos los medios y a todas las horas, especialmente en las noches. Demuela su casa, arrase su tierra cultivada, mate a sus queridos, especialmente a los niños, o déjelos mutilados. Felicitaciones: ha creado usted un ejército de hombres-bomba. (GALEANO, Eduardo, Espejos. México: Siglo XXI, 2008) q.e.p.d. Eduardo Germán María Hughes Galeano.

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Adormilar Jurídico

Dr. Silvino Vergara Nava---

“Todo esta subordinado a la eficacia; pero,

¿eficacia para quien, en vista de qué,

con que objeto? Se logra el crecimiento

económico, es cierto; pero, ¿crecimiento de qué,

para quien, a qué costo, para llegar a dónde?”

Zygmunt Bauman

En estos días de presentación de declaraciones por parte de los contribuyentes respecto a sus obligaciones de pago del ejercicio fiscal de 2014, más de uno se esta dando cuenta de todas las reformas fiscales de ese año y de las repercusiones en su bolsillo, a saber: a) Para los trabajadores, la reducción considerable en sus erogaciones que resultan deducibles para el Impuesto Sobre la Renta, b) Para los patrones mexicanos, la reducción de las deducciones para el Impuesto Sobre la Renta por el simple hecho de contratar trabajadores, -pues las corporaciones económicas globales instaladas en México contratan a los empleados vía “outsourcing”- c) Para los consumidores, el Impuesto  Especial sobre Producción y Servicios a los alimentos no básicos y bebidas refrescantes para estimular la alimentación sana, lo que en realidad incrementó la recaudación de los impuestos indirectos por parte de la federación. Todo, sin considerar las obligaciones fiscales como son: contar con contabilidad electrónica, envío de la contabilidad en forma mensual por medio electrónico ante el Servicio de Administración Tributaria, la expedición de los comprobantes digitales, en resumen, la vigencia de un “sistema fiscal inverso”, que consiste en que se recauda a los que menos tienen y sobre todo se grava el consumo, y no la ganancia en particular, de los grandes grupos económicos mundiales.

Estas reformas propuestas por el Ejecutivo y autorizadas por el Congreso de la Unión en el año de 2013, están provocando en éste 2015, estragos económicos para los ciudadanos, limitando sus derechos fundamentales de los que no deben ser modificados y afectados por cualquier autoridad no obstante que sean la mayoría parlamentaria, pues como sostiene L. Ferrajoli, existe una “Esfera de lo no decidible”, es decir: “Lo que ninguna mayoría puede válidamente decidir” (FERRAJOLI, Luigi, “La democracia a través de los derechos” Trotta, Madrid, 2014) son derechos que no pueden modificarse, que se deben de respetar permanentemente, sin importar si la mayoría es de izquierda o de derecha, como es el caso de restringir estos derechos vitales de los gobernados que son disminuir sus derechos patrimoniales, de desarrollo pleno de su vida y como consecuencia el respeto a la dignidad humana -Artículo 1 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos- para el aumento en la recaudación nacional, pretextando la necesidad de mayores recursos por parte del Estado y el riesgo de la ausencia de crecimiento económico.

Así, todas estas medidas, evidentemente inconstitucionales son materia de juicios en los tribunales, sin embargo, la decisión sobre dicha inconstitucionalidad corre el riesgo de encontrase dentro del año electoral, por lo cual las resoluciones jurídicas juegan un papel importante ante los contribuyentes – electores, en un Estado “Democrático”, del cual hace mención el profesor italiano Norberto Bobbio: “Democracia es sinónimo de mediocracia, entendida esta como dominio no solo de la clase media sino también de los mediocres… el criterio de mediocridad está asociado al de reformismo…” (BOBBIO, Norberto, “Derecha e Izquierda” Taurus, México, 2014) por ende, las sentencias respecto a la decisión de la constitucionalidad de estas medidas quedarán pendiente para otros momentos menos inoportunos.

Es claro que hoy, los contribuyentes con estas nuevas disposiciones se unen a los grupos más des – ventajados ante la libertad con que se cuenta por los órganos legislativos para llevar a cabo estas regulaciones, basta con observar las últimas resoluciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, adicionalmente a la complejidad para que los contribuyentes puedan acudir a las instancias jurisdiccionales, que les provoca un desinterés por defender sus propios derechos, todo sustentado en derechos constitucionales débiles, lo cual es criticado por el profesor Roberto Gargarella: “Las Constituciones siguen resultando deficitiarias… son muchos los grupos que, constitucionalmente hablando, siguen estando entre los marginados de los marginados” (GARGARELLA, Roberto, “La Sala de Máquinas de la Constitución”, Katz, Buenos Aires, 2014) debido a esta problemática es que, en materia tributaria estamos ante la presencia de un adormilar jurídico.

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La mini gubernatura y el programa

Uriel Flores Aguayo

Una mini gubernatura no equivale a un mini gobernador, hay que aclararlo para no minimizar las aspiraciones y la personalidad de quienes van a participar en lo que parece inevitable: Una gubernatura de dos años. Sin obviar la importancia de las personas que participen en esa campaña, perfil y experiencia, habría que ir pensando en sus propuestas, en su programa de gobierno. Deberíamos ser muy exigentes con ellos en ese sentido; no aceptemos palabras huecas u ocurrencias, ni líneas inerciales y de simulación. De inicio se requiere un diagnóstico profundo y serio, que registre nuestra realidad sin matices, donde se pongan en blanco las circunstancias de nuestro estado, con sus debilidades y fortalezas.

Si esos datos, por dramáticos que sean, se asumen como el inicio de un nuevo rumbo para Veracruz, tratando de hacer algo útil y eficaz en esos dos años, serán bienvenidos. Del papel se tendrá que pasar a los hechos, con compromisos trascendentes, en una apuesta valerosa y profunda. Siendo corto el periodo de mandato, se tendrá que proceder con absoluta rapidez; eso implica decisiones fuertes y sacudidoras, al costo político que sea. No habrá tiempo para vacilaciones o para posponer las medidas de justicia y reordenamiento del estado.

Estoy convencido que cuenta mucho el perfil del gobernante, en tanto tenga voluntad, se defina coherentemente como demócrata, no sea faccioso y cuente con experiencia. Así será mientras concentre tantas facultades. Pero siendo casi determinante la personalidad del gobernante igual está sujeto a las reglas de un sistema que, de prevalecer tal cual, dificulta afanes reformistas y relega a un segundo plano al ejecutivo electo y a la ciudadanía. Siendo así, hay que fijarse en las características del aspirante y en sus ideas. No se debe separar la calidad del personaje de sus propuestas; no es cuestión de voluntarismo.

Veracruz se encuentra en un bache profundo, con serios problemas de todo orden; es grave la situación financiera y económica en lo general, la inseguridad nos sigue golpeando en un regular nivel, la información no fluye normalmente, los aparatos públicos de todo nivel son un estorbo, las elecciones no generan legitimidad, no hay equilibrios de poderes, la oposición se encuentra diluida y la situación social es crítica. No se puede aspirar gobernar a un estado en esas condiciones con las reglas políticas imperantes, con rollos, con visión administrativa y quitando a alguien para colocarse uno. 

El reto es mayúsculo, inicia por el ejercicio democrático pleno: sufragio libre, equilibrio de poderes, pluralismo y desarrollo de las libertades; sigue, o paralelamente, con el orden financiero, utilizando el presupuesto para el gasto social y para generar condiciones de inversiones sanas. Del mismo nivel está todo lo referente a la legalidad y el estado de derecho, sin esos principios nada funciona bien. Hay que iniciar un proceso oxigenante de desmantelamiento del clientelismo para abrir paso a la construcción de ciudadanía, poco a poco pero con voluntad de ir en ese camino de dignidad y valor humano.

La apuesta tiene que ser alta, como visión y propósito, aunque realistamente se asuma que vamos a ir poco a poco saliendo del bache o pantano en que nos encontramos. Lo importante, creo que no hay de otra pero es mejor que se diga y se entiendan, es iniciar un proceso de reconstrucción del estado. Tiene que plantearse un proyecto amplio, más allá de partidos; la convocatoria tiene que ser muy extensa y suscitar los máximos consensos. Quien no vea eso prácticamente estaría perdiendo el tiempo y haciéndolo perder a nosotros, a Veracruz. La realidad social y política Veracruzana exige propuestas y salidas novedosas e inéditas. Seguir con los grillos, los simuladores y el vil partidismo es la mejor receta para el desastre. 

ufa.1959@gmail.com

Recadito: Para avanzar en la implantación del MOPI- VER vamos el sábado a Martínez de la Torre. 

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La Presunción de Evasión Fiscal: Constitucionalizado

Dr. Silvino Vergara Nava

“Interrogar como quieren la ley

o los jueces es como lavarle la jeta a un burro:

¡se pierde tiempo y se gasta en jabón…!”

Elías Neuman

A partir de 2002 a la fecha se han realizado una serie de modificación a las leyes fiscales en México  para que las declaraciones y avisos que presenten los contribuyentes se realicen por medios electrónicos y ya no más por papel, por tanto el 5 de enero de 2004, se implemento: “Se presumirá sin que se admita prueba en contrario, que los documentos digitales que contengan firma electrónica avanzada de las personas morales, fueron presentados por el administrador único…… o personas, cualquiera que sea el nombre con el que se les designe, que tengan conferida la dirección general, la gerencia general o la administración…” -artículo 19 A del Código Fiscal de la Federación- es decir, que siempre que un documento fiscal contenga la firma electrónica del contribuyente inobjetablemente se trata de un documento elaborado por su representante legal, sin que se permita medio de defensa para desvirtuarlo, a este tipo de regulaciones se les denomina en la doctrina presunción “iure et iure”, esto es, que no aceptan prueba en contrario, posición totalmente opuesta al principio “iuris tantum” que si admite prueba en contrario por los tribunales y eso permite que los gobernados puedan sostener, por ejemplo que se hizo un mal uso de su firma, que el documento lo elaboro otro persona, etc.

Al respeto de este tipo de regulaciones en las leyes, se ha considerado que contraviene el principio de presunción de inocencia, que define la Corte Interamericana de Derechos Humanos: “Es un elemento escencial para la realización efectiva del derecho a la defensa y acompaña al acusado durante tramitación del proceso … el acusado no debe demostrar que no ha cometido el delito que se le atribuye, ya que el “onus probandi” corresponde a quien acusa” (Caso Ricardo Canese Vs Paraguay. 31 agosto 2004), sin embargo, recientemente en el mes de enero de 2015 se publicó por la Suprema Corte de Justicia de la Nación la tesis –que aun no es jurisprudencia- que determina la constitucionalidad y viabilidad de esa disposición fiscal, es decir, que no se requiere probar por quien acusa al contribuyente –el Servicio de Administración Tributaria- que el documento electrónico lo firmó éste, sostuvo la Suprema Corte de Justicia de la Nación textualmente: “dicha presunción no impacta en la materia penal, por lo que la autoridad ministerial debe probar la existencia de la conducta ilícita relacionada  con la presentación de documentos digitales por los representantes de una persona moral, ante lo cual el sujeto activo estará en posibilidad de demostrar que la conducta no le es imputable, debiéndose admitir todas las pruebas tendientes a demostrarlo…” (Primera Sala, Suprema Corte de Justicia de la Nación, Enero 2015, pág. 762) De acuerdo a este texto de la tesis de la Corte, es indudable que esta reconociendo que la medida prevista en el Código Fiscal de la Federación es inconstitucional, pues si la propia Corte determina que si se pueden admitir pruebas en el proceso penal para desvirtuar la presunción que establece esa disposición fiscal, entonces, ya no es presunción “iure et iure”, estamos ante la presunción “iuris tantum”, entonces, habría que preguntarse ¿En que procedimiento si es inobjetable la firma electrónica?, lo cierto es que, si reconoce la Suprema Corte de Justicia de la Nación  que si se pueden admitir pruebas, no obstante que no lo dice esa norma, surge la pregunta: ¿Por qué no declaró inconstitucional ese precepto legal?

Es evidente que el no declararlo inconstitucional es facilitar las facultades de la autoridad fiscal para perseguir a los contribuyentes por la simple presentación de sus declaraciones, cuando cita el profesor Francisco Muñoz Conde, que esto tiene un limite jurídico: “nadie está obligado a declarar contra sí mismo o aportar pruebas que lo incriminen… el derecho del acusado a la defensa, a guarda silencio, a no estar obligado a declarar o incluso a declarar falsamente, a la asistencia desde el primer momento de su detención de un abogado que le asesore,… (MUÑOZ Conde, Francisco “De las Prohibiciones Probatorias al Derecho Procesal Penal del Enemigo”, Hammurabi, Buenos Aires, 2008) El problema de esta serie de razonamientos que hoy ejercen los máximos tribunales en el mudo es que, están implícitamente ponderando la recaudación sobre los derechos de los gobernados, dándole preferencia a la recaudación –desde luego, ante la presencia de la reforma energética, disminución de ingresos vía remesas en el país, disminución del precio del barril del petróleo, etc.- ponderación tanto implícita como explicita, que la doctrina ha objetado, en voz del profesor colombiano Carlos Bernal: “La ponderación es un procedimiento irracional para la aplicación de los derechos fundamentales porque no tiene una estructura clara y en ella no existe un “ponderómetro”,… La ponderación es un concepto que los tribunales constitucionales utilizan, no para fundamentar sus decisiones, sino justo para todo lo contrario, es decir, para dar una apariencia de fundamentación a tales decisiones…” (BERNAL Pulido, Carlos “El Neoconstitucionalismo a Debate”, Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 2008) Con estas medidas judiciales estamos ante la presencia de la fundación de la presunción de evasión fiscal de los contribuyentes, contrario a la presunción de buena fe vigente en un Estado Constitucional de Derecho, o quizá estamos re-fundando el Estado Constitucional de Derecho mexicanizado.

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